生产作业管理战略是指企业设计的一套运用自己资源的政策和计划，用以支持企业的长期竞争战略。生产作业管理战略的着眼点是企业所选定的目标市场；其工作内容是在既定目标导向下制定企业建立生产系统时所遵循的指导思想，以及在这指导思想下的决策规划、决策程序和内容；其目的是使生产系统成为企业立足于市场并获得长期竞争优势的坚实基础。

   生产作业管理战略的内容一般包括以下内容：
　　1、 产品选择。目标市场确定以后，需要考虑选择什么产品，怎样的产品才能占领市场。
　　2、 生产能力需求计划。它需要在战略计划期内，对生产能力数量上的需求，时间上的需求，以及种类的需求作计划。
　　3、 工厂设施。包括确定工厂规模、选厂址、确定专业化水平等。
　　4、 技术水平。选择技术合适的设备，确定自动化程度与设备布置。
　　5、 协作化水平。确定自治与外购的比例，以及协作厂的数量。
　　6、 劳动力计划。确定所需劳动力的技能水平、工资政策以及稳定劳动力的措施等。
　　7、 质量管理。包括对不良品的预防，质量监督与控制等。
　　8、 生产计划与物料控制。包括资源利用政策、计划集中程度和计划方法等。
　　9、 生产组织。包括确定生产系统结构，职务设计，职位职责等。

　制造业运作策略框架显示了制造业顾客的要求、产品性能重点和制造运作要求同企业运作和满足要求的企业资源能力之间的联系。制造业运作管理框架可用下面图1来表示。该框架表明，运作策略不能凭空想象，必须纵向上与顾客相联结，横向上与企业相联结。

　企业高层管理人员的战略眼光决定着策略框架的结构。通常讲，这种战略眼光包括对目标市场的确认、企业的产品线以及核心企业和运作能力。企业根据自身的核心能力选择目标市场可以帮助企业摈弃那些不会给企业带来利润的顾客或企业自身能力无法满足其要求的顾客。核心能力是指某制造企业（或服务企业）所具备的，可将它与其竞争对手区分开来的技术。

   　一般来讲，企业先按照顾客对新产品或现有产品的要求来确定产品性能，然后由此确定运作重点。运作策略框架图给出了那些与企业能力相关的重点，因为企业运作如果没有对研究与开发的投入，没有直接和间接财务管理支持，没有人力资源管理以及信息管理，就不可能满足顾客要求。未满足顾客的要求，运作部门运用自身能力（连同供货商的能力）去争取订单。这些能力包括技术、系统以及人的水平。CIM（计算机集成制造）、准时化生产和TQM（全面质量管理）代表了运用在这三方面的概念和工具。在企业运作能力方面，影响供应上阐明这样一个事实：除非供货商的技术、系统和人员管理通过了认证，否则不会被选为供货商。此外，每种运作能力实际上都受“制造与采购”决策的制约。世界级制造商的现行做法是对制造运作的每一环节都提出这样的问题：是否有必要将本企业的部分产能外包呢？例如计算器工业，大多数制造商在国外生产零件，仅留下组装和检测在国内完成（或者在顾客自己的工厂中进行，这种做法正在变得相当普遍，因为顾客的工厂是产品必须正确发挥功能的地方）。